危险废物经营许可证核发(变更)
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基本信息
事项类型 行政许可事项 实施机构 梅州市环境保护局 行使层级 地市级、区县级
基本编码 0100335002 实施编码 00720815401003350023441400 许可事项编码 00720815401003350023441400
通用事项名称 危险废物经营许可初审
法定办结时限 20 (工作日) 承诺办结时限 10 (工作日) 通办范围
服务对象 从事危险废物处理处置的企业
实施主体性质 法定机关 联办机构 运行系统 市级
行使内容
办件类型 承诺件 办理形式 支持网上办理
结果名称 危险废物经营许可初审意见 结果样本 危险废物经营许可初审意见
预约办理 电话:0753-6133820 物流快递 支持物流快递
数量限制
咨询电话 0753-6133820 监督电话 0753-12345
窗口办理信息1 梅州市行政服务中心二楼经营许可类窗口

办理地点:梅州市梅江区彬芳大道中彬芳大道53号梅州市行政服务中心二楼
办理时间:周一至周五,上午8:30—12:00,下午14:30—18:00(节假日除外)
交通指引:梅州市梅江区彬芳大道中彬芳大道53号(原梅州大会堂)1、市内乘坐8路、10路、11路、17路、19路至“市财政局”公交车站,步行50米。2、市内乘坐4路、6路、7路、11路、14路至“江南车站”公交车站,步行200米。3、市内乘坐6路、15路至“市公安局” 公交车站,步行200米。

受理条件
符合下列全部条件,可提出申请: 根据《危险废物经营许可证管理办法》第十一条规定 危险废物经营单位变更法人名称、法定代表人和住所的,应当自工商变更登记之日起15个工作日内,向原发证机关申请办理危险废物经营许可证变更手续。
设定依据

《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》(国发〔2013〕44号)
全文 各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:
经研究论证,国务院决定,再取消和下放68项行政审批项目(其中有2项属于保密项目,按规定另行通知)。另建议取消和下放7项依据有关法律设立的行政审批项目,国务院将依照法定程序提请全国人民代表大会常务委员会修订相关法律规定。《国务院关于取消和下放一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔2013〕19号)中提出的涉及法律的16项行政审批项目,国务院已按照法定程序提请全国人民代表大会常务委员会修改了相关法律,现一并予以公布。
各地区、各部门要抓紧做好取消和下放管理层级行政审批项目的落实和衔接工作,加快配套改革和相关制度建设,在有序推进“放”的同时,加强后续监管,切实做到放、管结合。要按照深化行政体制改革、加快转变政府职能的要求,继续坚定不移推进行政审批制度改革,清理行政审批项目,加大简政放权力度。要健全监督制约机制,加强对行政审批权运行的监督,依法及时公开项目核准和行政审批信息,努力营造公平竞争、打破分割、优胜劣汰的市场环境,不断提高政府管理科学化、规范化水平。
附件:国务院决定取消和下放管理层级的行政审批项目目录(共计82项) 关于申领危险废物综合经营许可证有关问题的通知
全文 各市、县环保局:
为做好广东省危险废物综合经营许可证的申领工作,根据国务院《危险废物经营许可证管理办法》和《广东省固体废物污染环境防治条例》有关规定,现就有关问题通知如下:
一、关于受理范围
省环保局受理危险废物综合经营许可证的申请(但不受理经营医疗废物的危险废物经营许可证的申请),并颁发危险废物经营许可证。国家危险废物经营许可证的申领执行国家有关规定。
二、关于申领条件
申领广东省危险废物综合经营许可证,应当具备下列条件:
(一)3名以上环境工程专业或者相关专业中级以上职称,并有3年以上固体废物污染治理经历的技术人员;直接从事危险废物经营的人员经专业培训。
(二)必须有符合环境保护要求的从事危险废物经营的设施、场所;危险废物贮存、处置场所的设施、设备和配套的污染防治设施必须符合国家、省环境保护标准和安全要求;经营的危险废物属危险化学品(含剧毒化学品)的须符合国家、省危险化学品经营有关规定;以填埋方式处置危险废物的,应当依法取得填埋场所的土地使用权;以其它方式处置危险废物的,必须与场地所有者签订5年以上租赁合同或提供场地所有权证明;危险废物填埋、焚烧设施必须符合有关危险废物处置设施建设规划。
(三)从事危险货物运输的,要有符合国务院交通主管部门有关危险货物运输安全要求的运输工具。
(四)有符合国家、省环境保护标准和安全要求的包装工具和经验收合格的临时贮存设施、设备。
(五)与所经营的危险废物类别相适应的处置技术和工艺,不得采用国家明令禁止、淘汰的技术和工艺。
(六)不能利用的废物或残渣必须达标安全处置。
(七)有保证危险废物经营安全的规章制度、污染防治措施和事故应急救援措施。
三、关于申领程序
申领广东省危险废物综合经营许可证的程序:
(一)申请单位应当如实填报《广东省危险废物经营许可证申请审批表》,并附证明材料(见附件,一式三份),向地级以上市环保局提出书面申请。
(二)地级以上市环保局在5个工作日内一次告知申请人申请材料是否正确齐备,材料正确齐备应予以受理,并对申请单位进行初审,出具意见,在受理申请材料20个工作日内报省环保局。
(三)省环保局在收到申请材料之日起10个工作日内组织专家进行评审。根据申请单位危险废物经营设施技术和工艺复杂程度,随机挑选3~5名危险废物经营许可证评审专家,组成评审委员会。评审委员会对申请单位提交的申请材料进行审查,并对申请单位的经营状况进行现场核查,按公平、公正的原则提出评审意见。
(四)省环保局根据评审委员会的评审建议,自收到申请材料之日起20个工作日内做出是否颁发危险废物经营许可证的决定。符合条件的,颁发危险废物经营许可证,并予以公告;不符合条件的,书面通知申请单位,并说明理由。
四、关于续证
省环保局颁发的危险废物经营许可证有效期为5年,有效期届满,危险废物经营单位继续从事危险废物经营活动的,应当于危险废物经营许可证有效期届满30个工作日前向原发证机关提出换证申请,填写《广东省危险废物续证申请审批表》。原发证机关应当自受理换证申请之日起20个工作日内进行审查。符合条件的,予以换证;不符合下列条件之一的,不予换证,书面通知申请单位,并指出不符合的条件。续证条件如下:
(一)县级以上环保部门对持证单位日常监督检查没有发现超出经营范围经营等违法现象;
(二)持证单位在每年1月30日前书面向发证机关报告上一年度危险废物经营活动;
(三)持证单位建立规范的危险废物转移联单报告制度和档案管理制度;
(四)持证单位收集、贮存、利用、处置危险废物设施运转正常;
(五)有效经营期内,未发生重大环境污染与生态破坏事故。
五、关于原广东省危险废物经营许可证的核发
从本通知下发之日起,原持有省、广州市、深圳市环保局颁发的危险废物经营许可证单位(经营医疗废物的危险废物经营许可证除外)必须抓紧时间,认真准备附件中《广东省危险废物经营许可证申请审批表》和证明材料,于2004年10月30日前报当地地级以上市环保局初审,地级以上市环保局必须在11月10日前汇总上报省环保局,以便省环保局组织专家论证,核发新的危险废物经营许可证。在我省境内从事危险废物的收集、贮存、利用、处置经营活动的一切单位,必须持新危险废物经营许可证经营。2004年12月31日起未领取新危险废物经营许可证从事危险废物经营活动的单位和个人,省环保局将按国家和省有关规定处理。
附件:广东省危险废物经营许可证申请审批表 中华人民共和国固体废物污染环境防治法(2015年修正)
第十条 国务院环境保护行政主管部门对全国固体废物污染环境的防治工作实施统一监督管理。国务院有关部门在各自的职责范围内负责固体废物污染环境防治的监督管理工作。
  县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门对本行政区域内固体废物污染环境的防治工作实施统一监督管理。县级以上地方人民政府有关部门在各自的职责范围内负责固体废物污染环境防治的监督管理工作。
  国务院建设行政主管部门和县级以上地方人民政府环境卫生行政主管部门负责生活垃圾清扫、收集、贮存、运输和处置的监督管理工作。 广东省固体废物污染防治条例
第二十八条  第二十八条 危险废物经营许可证由省人民政府环境保护行政主管部门统一核发,申请和审批程序如下:
  (一)申请人向所在地县级以上人民政府环境保护行政主管部门提出书面申请,同时提交有关材料;
  (二)受理申请的环境保护行政主管部门,应当在收到申请材料之日起二十日内完成初审,上报省人民政府环境保护行政主管部门审定;
  (三)省人民政府环境保护行政主管部门应当在二十日内作出决定,许可的,颁发危险废物经营许可证;不许可的,应当书面告知理由。
  最先接受申请材料的环境保护行政主管部门应当在五日内一次告知申请人申请材料是否正确齐备,材料正确齐备的应当受理。 危险废物经营许可证管理办法
第二条 在中华人民共和国境内从事危险废物收集、贮存、处置经营活动的单位,应当依照本办法的规定,领取危险废物经营许可证。 中华人民共和国固体废物污染环境防治法(2015年修正)
第五十七条 从事收集、贮存、处置危险废物经营活动的单位,必须向县级以上人民政府环境保护行政主管部门申请领取经营许可证;从事利用危险废物经营活动的单位,必须向国务院环境保护行政主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府环境保护行政主管部门申请领取经营许可证。具体管理办法由国务院规定。

禁止无经营许可证或者不按照经营许可证规定从事危险废物收集、贮存、利用、处置的经营活动。

禁止将危险废物提供或者委托给无经营许可证的单位从事收集、贮存、利用、处置的经营活动。 危险废物经营许可证管理办法
第七条 国家对危险废物经营许可证实行分级审批颁发。
下列单位的危险废物经营许可证,由国务院环境保护主管部门审批颁发:
(一)年焚烧1万吨以上危险废物的;
(二)处置含多氯联苯、汞等对环境和人体健康威胁极大的危险废物的;
(三)利用列入国家危险废物处置设施建设规划的综合性集中处置设施处置危险废物的。
  医疗废物集中处置单位的危险废物经营许可证,由医疗废物集中处置设施所在地设区的市级人民政府环境保护主管部门审批颁发。
  危险废物收集经营许可证,由县级人民政府环境保护主管部门审批颁发。
  本条第二款、第三款、第四款规定之外的危险废物经营许可证,由省、自治区、直辖市人民政府环境保护主管部门审批颁发。 广东省固体废物污染防治条例
第二十条 从事危险废物收集、贮存、利用、处置经营活动的单位,应当申请危险废物经营许可证。未经许可,不得擅自处理危险固体废物。

  申请领取危险废物经营许可证,应当具备下列条件:

  (一)有符合环境保护要求的安全利用和处置的设备和设施;

  (二)有符合危险废物经营要求的专业技术人员;

  (三)有健全的安全和环境保护管理制度;

  (四)符合法律、法规规定和国家标准要求的其他条件。

申请材料
材料信息
序号 材料名称 要求 份数(份/套) 纸质版/电子版 来源渠道 范本表格 空白表格
原件 复印件
1 危险废物经营许可证变更申请文件 查看详情

说明变更理由和需要变更的具体事项,并加盖单位公章。

1 0 纸质 申请人 表格下载 表格下载
2 变更工商登记或变更登记备案资料 查看详情

由所管辖企业的工商部门出具,复印件加盖申请企业公章。

0 2 纸质 申请人
3 原危险废物经营许可证 查看详情

复印件加盖申请企业公章。

0 2 纸质 申请人
4 县(市、区)环境保护主管部门初审意见(或蕉华园园区管委会初审意见) 查看详情

由申请单位所在地的县级环境保护行政主管部门出具并加盖公章,位于蕉华工业园内的申请单位有管委会出具并加盖公章。

1 0 纸质 申请人
填报须知

纸质申请材料采用A4纸,手写材料应当字迹工整、清晰,复印件申请人均应签名、复印清晰、大小与原件相符。

受理标准
办理流程
网上办理流程
1. 申请。 网上提交申请材料的,申请人先登录网上办事大厅,点击"在线申办"可提交相关材料。相关纸质材料递送至窗口或邮寄至窗口。接收部门:梅州市环保局行政审批科;通讯地址:梅州市梅江区彬芳大道中彬芳大道53号;邮政编码:514021。咨询电话:0753-6133820。 2. 受理。 接收受理人员对材料进行预审,在2个工作日之内提出预审意见,作出预受理决定。申请人符合申请资格,且材料齐全、格式规范、符合法定形式的,予以预受理,出具电子版《受理通知书》;申请人不符合申请资格或材料不齐全、不符合法定形式的,接件受理人员不予受理,并告知申请人理由。预受理后,申请人按约定方式自行向市行政服务中心市环保窗口提交纸质材料,接收受理人员当场与网上电子材料审核无误后予以正式受理,出具《受理通知书》。 3. 审查。 受理材料后,项目经固废辐射中心组织审查,在7个工作日内出具审查意见。 4. 审批。 在3个工作日内,根据审查意见,由行政审批科根据审查意见提出办理意见:符合审批条件的,予以通过,出具《危险废物经营许可初审意见》;不予通过的,出具《不予许可决定书》。 5. 领取结果。 申请人按约定的方式到市行政服务中心取证窗口自取或以邮寄的方式领取办理结果。
窗口办理流程
1. 申请。 窗口提交申请材料的,申请人根据“五、申请材料”的要求向市行政服务中心市环保局窗口提出申请,提交材料。 2. 受理。 1)补正材料。接到申请后,申请材料不全或不符合法定形式的,工作人员应当场一次性告知申请人需补正的全部内容;不能当场一次性告知的,应向申请人出具行政审批材料收件凭证,同时在2个工作日内一次性告知申请人需补正的全部内容,逾期不告知的,自收到申请材料之日起即为受理。需要补正申请材料的,受理人将申请材料退回申请人后,本次申请即终止。申请人补正申请材料后,可以重新提出申请。 2)受理凭证。申请人符合申请资格,并材料齐全、格式规范、符合法定形式的,予以受理,出具《受理通知书》。 3. 审查。 受理材料后,项目经固废辐射中心组织审查,在7个工作日内出具审查意见。 4. 审批。 在3个工作日内,根据审查意见,由行政审批科根据审查意见提出办理意见:符合审批条件的,予以通过,出具《危险废物经营许可初审意见》;不予通过的,出具《不予许可决定书》。 5. 领取结果。 申请人按约定的方式到市行政服务中心取证窗口自取或以邮寄的方式领取办理结果。
特殊环节
许可收费

不收费

中介服务

申请人权利和义务
申请人依法享有以下权利

符合法定条件、标准的,申请人有权依法取得行政许可(审批)的平等权利;
申请人的合法权益因行政机关违法实施行政审批受到损害的,有权依法要求赔偿;行政机关依法变更或者撤回已经生效的行政许可(审批)给申请人造成财产损失的,申请人有权向行政机关申请补偿;
申请人享有知情权。行政机关应当将法律、法规、规章规定的有关行政许可(审批)的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示;同时,申请人有要求行政机关对公示内容予以说明、解释的权利;
申请人有拒绝行政机关提出购买指定商品、接受有偿服务等不正当要求的权利,有拒绝提交与其申请的行政许可(审批)事项无关的技术资料和其他材料的权利,有拒绝重复提供申请材料的权利,有拒绝承担行政机关组织听证费用的权利。
审批事项直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的,行政机关在作出行政许可(审批)决定之前,申请人、利害关系人有权提出听证的申请;
行政机关违反规定,损害申请人合法权益的,申请人有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼;

申请人依法履行以下义务

接受行政监督的义务,行政机关可以对申请人的生产经营场所依法进行检查,对产品进行检验,申请人有义务报送和提供有关材料;
提供真实信息的义务,申请人应当如实向行政机关提交有关材料和反映真实情况,并对其申请材料实质内容的真实性负责。如隐瞒有关情况或者提供虚假材料的,将要为之承担相应的法律责任;
依法取得的行政许可(审批),除法律法规规定依照法定条件和程序可以转让的外,不得转让。
遵守法律规定、法定程序的义务,申请人应遵守法律、法规的规定和程序、手续、时限,否则可能导致自己提出的申请不能实现;

法律救济
行政复议
行政复议 部门 梅州市人民政府行政复议委员会
地址 梅州市梅江区江南新中路市政府综合大楼715、711室
电话 0753-2249312、2598329
网址 http://fzj.meizhou.gov.cn/xzfy/index.htm
行政诉讼
行政诉讼 部门 广东省兴宁市人民法院立案庭
地址 广东省梅州市兴宁市人民大道中590号
电话 0753-3236556
网址 http://xnfy.xingning.gov.cn
权力来源

1.权责划分(市)
市级初审后报省环保厅
2.权责划分(区、县)
县级初审后报市环保局