一般建设项目报告书类环境影响审批
主管部门:梅州市环境保护局 收藏
基本信息
事项类型 行政许可事项 实施机构 梅州市环境保护局 行使层级 地市级、区县级
基本编码 0100332001 实施编码 00720815401003320153441400 许可事项编码 00720815401003320013441400
通用事项名称 建设项目环境影响评价文件审批
法定办结时限2 60 工作日 承诺办结时限 30 工作日 通办范围
服务对象 机关、事业单位、企业
实施主体性质 法定机关 联办机构 运行系统
行使内容
办件类型 承诺件 办理形式 支持网上办理
结果名称 建设项目环境影响评价文件审批意见 结果样本 建设项目环境影响评价文件审批意见
预约办理 电话:0753-6133820 物流快递 支持物流快递
数量限制
咨询电话 0753-6133820 监督电话 0753-6133820、0753-12345
窗口办理信息1 梅州市行政服务中心三楼投资建设类窗口

办理地点:梅州市梅江区彬芳大道中彬芳大道53号
办理时间:周一至周五,上午8:30—12:00,下午14:30—18:00(节假日除外)
交通指引:梅州市梅江区彬芳大道中彬芳大道53号(原梅州大会堂)1、市内乘坐8路、10路、11路、17路、19路至“市财政局”公交车站,步行50米。2、市内乘坐4路、6路、7路、11路、14路至“江南车站”公交车站,步行200米。3、市内乘坐6路、15路至“市公安局” 公交车站,步行200米。

受理条件
符合下列全部条件,可提出申请: 1)符合环境功能区划要求; 2)符合产业政策要求; 3)符合清洁生产要求; 4)排放污染物不超过国家和省规定的污染物排放标准; 5)符合总量控制的要求; 6)已委托有资质的环评机构编制项目环境影响评价文件。
设定依据

中华人民共和国环境影响评价法 第二十二条
      建设项目的环境影响报告书、报告表,由建设单位按照国务院的规定报有审批权的环境保护行政主管部门审批;建设项目有行业主管部门的,其环境影响报告书或者环境影响报告表应当经行业主管部门预审后,报有审批权的环境保护行政主管部门审批。
  海洋工程建设项目的海洋环境影响报告书的审批,依照《中华人民共和国海洋环境保护法》的规定办理。
  审批部门应当自收到环境影响报告书之日起六十日内,收到环境影响报告表之日起三十日内,收到环境影响登记表之日起十五日内,分别作出审批决定并书面通知建设单位。
  审核、审批建设项目环境影响报告书、报告表以及备案环境影响登记表,不得收取任何费用。
中华人民共和国环境影响评价法 第二十三条
      国务院环境保护行政主管部门负责审批下列建设项目的环境影响评价文件:
  (一)核设施、绝密工程等特殊性质的建设项目;
  (二)跨省、自治区、直辖市行政区域的建设项目;
  (三)由国务院审批的或者由国务院授权有关部门审批的建设项目。
  前款规定以外的建设项目的环境影响评价文件的审批权限,由省、自治区、直辖市人民政府规定。
  建设项目可能造成跨行政区域的不良环境影响,有关环境保护行政主管部门对该项目的环境影响评价结论有争议的,其环境影响评价文件由共同的上一级环境保护行政主管部门审批。
中华人民共和国环境影响评价法2016年修正版) 第三条
      第三条 编制本法第九条所规定的范围内的规划,在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域内建设对环境有影响的项目,应当依照本法进行环境影响评价。
中华人民共和国环境保护法 第十九条
      编制有关开发利用规划,建设对环境有影响的项目,应当依法进行环境影响评价。

  未依法进行环境影响评价的开发利用规划,不得组织实施;未依法进行环境影响评价的建设项目,不得开工建设。
中华人民共和国固体废物污染环境防治法(2015年修正) 第十三条
      建设产生固体废物的项目以及建设贮存、利用、处置固体废物的项目,必须依法进行环境影响评价,并遵守国家有关建设项目环境保护管理的规定。
梅州市环境保护局关于印发梅州市环境保护局审批环境影响评价文件的建设项目名录(2015年本)的通知 全文
      全文
《广东省环境保护条例》(2015年修订) 第二十九条第二款
      建设项目应当依法进行环境影响评价。对存在环境风险的建设项目,其环境影响评价文件应当包括环境风险评价的内容。对超过重点污染物排放总量控制指标或者未完成环境质量目标的地区、流域和行业,有关人民政府环境保护主管部门应当暂停审批新增重点污染物或者相关污染物排放总量的建设项目环境影响评价文件。
中华人民共和国环境影响评价法2016年修正版) 第二十四条
      建设项目的环境影响评价文件经批准后,建设项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动的,建设单位应当重新报批建设项目的环境影响评价文件。

建设项目的环境影响评价文件自批准之日起超过五年,方决定该项目开工建设的,其环境影响评价文件应当报原审批部门重新审核;原审批部门应当自收到建设项目环境影响评价文件之日起十日内,将审核意见书面通知建设单位。
中华人民共和国大气污染防治法(2015修订) 十八条
      第十八条 企业事业单位和其他生产经营者建设对大气环境有影响的项目,应当依法进行环境影响评价、公开环境影响评价文件;向大气排放污染物的,应当符合大气污染物排放标准,遵守重点大气污染物排放总量控制要求。
广东省人民政府关于印发广东省建设项目环境影响评价文件分级审批办法的通知 第六条
      地级以上市环保部门负责审批下列建设项目环境影响评价文件(按规定由国家和省环保部门审批的除外):

  (一)按规定应当编制环境影响报告书的电力、水利、石油、天然气、化工、轻工、纺织化纤、汽车、船舶、电子、制药(化学药品制造除外)、选矿、非金属矿开采、水泥粉磨站、高速公路、轨道交通、水运、生活垃圾处理处置、医疗废物处理处置、污泥处理处置、日处理规模5万吨以上污水处理等项目;

  (二)在经审批的重污染行业统一定点基地内建设的印染(设漂染工序)和电镀(含配套电镀工序)项目;

  (三)销售、使用Ⅳ类、Ⅴ类放射源及生产、销售、使用Ⅲ类射线装置的核技术应用项目,不跨市行政区域的110千伏以上、220千伏以下送(输)变电项目,广播电视发射台、无线电台、雷达系统等按规定应编制环境影响报告表的电磁辐射项目;

  (四)跨县级行政区域的项目;

  (五)可能造成跨县级行政区域环境不良影响,有关环保部门对环境影响评价结论有争议的项目;

  (六)其他在地级以上市范围内可能造成较大环境影响的项目。

  具体名录由各地级以上市环保部门依法制订,并报省环保部门审查同意后发布实施。
中华人民共和国放射性污染防治法 第二十九条
      生产、销售、使用放射性同位素和加速器、中子发生器以及含放射源的射线装置的单位,应当在申请领取许可证前编制环境影响评价文件,报省、自治区、直辖市人民政府环境保护行政主管部门审查批准;未经批准,有关部门不得颁发许可证。
  国家建立放射性同位素备案制度。具体办法由国务院规定。
中华人民共和国环境保护法 第十三条
      县级以上人民政府应当将环境保护工作纳入国民经济和社会发展规划。
国务院环境保护主管部门会同有关部门,根据国民经济和社会发展规划编制国家环境保护规划,报国务院批准并公布实施。
县级以上地方人民政府环境保护主管部门会同有关部门,根据国家环境保护规划的要求,编制本行政区域的环境保护规划,报同级人民政府批准并公布实施。
环境保护规划的内容应当包括生态保护和污染防治的目标、任务、保障措施等,并与主体功能区规划、土地利用总体规划和城乡规划等相衔接。
建设项目环境保护管理条例 第九条 
      建设单位应当在建设项目可行性研究阶段报批建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表;但是,铁路、交通等建设项目,经有审批权的环境保护行政主管部门同意,可以在初步设计完成前报批环境影响报告书或者环境影响报告表。
  按照国家有关规定,不需要进行可行性研究的建设项目,建设单位应当在建设项目开工前报批建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表;其中,需要办理营业执照的,建设单位应当在办理营业执照前报批建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表。
中华人民共和国环境影响评价法2016年修正版) 第二十三条
      国务院环境保护行政主管部门负责审批下列建设项目的环境影响评价文件:

  (一)核设施、绝密工程等特殊性质的建设项目;

  (二)跨省、自治区、直辖市行政区域的建设项目;

  (三)由国务院审批的或者由国务院授权有关部门审批的建设项目。

  前款规定以外的建设项目的环境影响评价文件的审批权限,由省、自治区、直辖市人民政府规定。

  建设项目可能造成跨行政区域的不良环境影响,有关环境保护行政主管部门对该项目的环境影响评价结论有争议的,其环境影响评价文件由共同的上一级环境保护行政主管部门审批。
中华人民共和国环境影响评价法2016年修正版) 第二十五条
      建设项目的环境影响评价文件未依法经审批部门审查或者审查后未予批准的,建设单位不得开工建设。

申请材料
材料信息
序号 材料名称 要求 份数(份/套) 纸质版/电子版 来源渠道 范本表格 空白表格
原件 复印件
1 申请审批的函 查看详情

加盖单位公章

1 0 纸质 行政机关 表格下载 表格下载
2 符合专家评审要求的环境影响报告书 查看详情

应包含正文、附表、附图,附件另行装订成册,并加盖单位公章。环境影响评价文件报批稿若含商业秘密、国家秘密或个人隐私需删除,建设单位应提交环境影响评价文件(公开版)PDF格式电子文档,并附删除内容说明和声明。

2 0 纸质/电子文件 行政机关
3 县(市、区)环境保护主管部门出具的有关总量指标、替代削减方案的初审意见 查看详情

涉及到总量控制的项目需提供。

1 0 纸质 行政机关
填报须知

纸质申请材料采用A4纸,手写材料应当字迹工整、清晰,复印件申请人均应签名、复印清晰、大小与原件相符。

受理标准
办理流程
网上办理流程
1.申请。 网上提交申请材料的,申请人先登录网上办事大厅,点击"在线申办"可提交相关材料。相关纸质材料递送至窗口或邮寄至窗口。接收部门:梅州市环保局行政审批科;通讯地址:梅州市梅江区彬芳大道中彬芳大道53号;邮政编码:514021。咨询电话:0753-6133820。 2.受理。 接收受理人员对材料进行预审,在2个工作日之内提出预审意见,作出预受理决定。申请人符合申请资格,且材料齐全、格式规范、符合法定形式的,予以预受理,出具电子版《受理通知书》;申请人不符合申请资格或材料不齐全、不符合法定形式的,接件受理人员不予受理,并告知申请人理由。预受理后,申请人按约定方式自行向市行政服务中心市环保窗口提交纸质材料,接收受理人员当场与网上电子材料审核无误后予以正式受理,出具《受理通知书》。 3.审查。 受理材料后,在25个工作日内,项目经行政审批科科务会、局专题工作会对材料进行审查并报局办公会审定,形成审查意见。 4.审批。 在5个工作日内,根据审查意见,符合审批条件的,予以通过,出具《建设项目环境影响评价文件审批意见》;不予通过的,出具《不予许可决定书》。 5.领取结果。申请人按约定的方式到市行政服务中心取证窗口自取或以邮寄的方式领取办理结果。 本事项的网上办理流程见图2《一般建设项目报告书类环境影响审批网上办理流程图》。
窗口办理流程
1.申请。 窗口提交申请材料的,申请人根据“五、申请材料”的要求向市行政服务中心市环保局窗口提出申请,提交材料。 2.受理。 1)补正材料。接到申请后,申请材料不全或不符合法定形式的,工作人员应当场一次性告知申请人需补正的全部内容;不能当场一次性告知的,应向申请人出具行政审批材料收件凭证,同时在2个工作日内一次性告知申请人需补正的全部内容,逾期不告知的,自收到申请材料之日起即为受理。需要补正申请材料的,受理人将申请材料退回申请人后,本次申请即终止。申请人补正申请材料后,可以重新提出申请。 2)受理凭证。申请人符合申请资格,并材料齐全、格式规范、符合法定形式的,予以受理,出具《受理通知书》。 3.审查。 受理材料后,在25个工作日内,项目经行政审批科科务会、局专题工作会对材料进行审查并报局办公会审定,形成审查意见。 4.审批。 在5个工作日内,根据审查意见,符合审批条件的,予以通过,出具《建设项目环境影响评价文件审批意见》;不予通过的,出具《不予许可决定书》。 5.领取结果。申请人按约定的方式到市行政服务中心取证窗口自取或以邮寄的方式领取办理结果。
特殊环节
许可收费

不收费

中介服务
是否需要中介服务辅助许可
申请人权利和义务
申请人依法享有以下权利

符合法定条件、标准的,申请人有权依法取得行政许可(审批)的平等权利;
申请人的合法权益因行政机关违法实施行政审批受到损害的,有权依法要求赔偿;行政机关依法变更或者撤回已经生效的行政许可(审批)给申请人造成财产损失的,申请人有权向行政机关申请补偿;
申请人享有知情权。行政机关应当将法律、法规、规章规定的有关行政许可(审批)的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示;同时,申请人有要求行政机关对公示内容予以说明、解释的权利;
申请人有拒绝行政机关提出购买指定商品、接受有偿服务等不正当要求的权利,有拒绝提交与其申请的行政许可(审批)事项无关的技术资料和其他材料的权利,有拒绝重复提供申请材料的权利,有拒绝承担行政机关组织听证费用的权利。
审批事项直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的,行政机关在作出行政许可(审批)决定之前,申请人、利害关系人有权提出听证的申请;
行政机关违反规定,损害申请人合法权益的,申请人有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼;

申请人依法履行以下义务

接受行政监督的义务,行政机关可以对申请人的生产经营场所依法进行检查,对产品进行检验,申请人有义务报送和提供有关材料;
提供真实信息的义务,申请人应当如实向行政机关提交有关材料和反映真实情况,并对其申请材料实质内容的真实性负责。如隐瞒有关情况或者提供虚假材料的,将要为之承担相应的法律责任;
依法取得的行政许可(审批),除法律法规规定依照法定条件和程序可以转让的外,不得转让。
遵守法律规定、法定程序的义务,申请人应遵守法律、法规的规定和程序、手续、时限,否则可能导致自己提出的申请不能实现;

法律救济
行政复议
行政复议 部门 梅州市人民政府行政复议委员会
地址 梅州市梅江区江南新中路市政府综合大楼715、711室
电话 0753-2249312、2598329
网址 http://fzj.meizhou.gov.cn/xzfy/index.htm
行政诉讼
行政诉讼 部门 广东省兴宁市人民法院立案庭
地址 广东省梅州市兴宁市人民大道中590号
电话 0753-3236556
网址 http://xnfy.xingning.gov.cn
权力来源

1.权责划分(市)
按《梅州市环境保护局审批环境影响评价文件的建设项目名录(2017年本)》(梅市环字[2017]121号)确定由市环保部门审批的项目。
2.权责划分(区、县)
县(市、区)环保部门负责审批除报国家、省、市环保部门审批外的建设项目环境影响评价文件。